关于二十届三中全会《决定》起草的有关情况习近平作了这些说明
7月21日,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文发布。审议通过这份决定稿是党的二十届三中全会最重要的成果。习近平总书记在关于决定稿的说明中,介绍了确定全会议题的考虑、决定稿起草过程以及决定稿基本框架和主要内容。
关于确定全会议题的考虑
从实践经验和现实需要出发,中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,主要有以下几方面考虑。
第一,这是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。
第二,这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。
第三,这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。
第四,这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。
关于决定稿起草过程
2023年11月,中央政治局决定,成立党的二十届三中全会文件起草组,由习近平同志担任组长,王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长,在中央政治局常委会领导下承担文件起草工作。
2023年12月8日,文件起草组召开第一次全体会议,文件起草工作正式启动。在7个多月时间里,文件起草组深入调查研究,广泛征求意见,开展专题论证,反复讨论修改。
决定稿起草过程中重点把握的几点:
一是总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,确定遵循原则,坚持正确政治方向。
二是紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革,坚持问题导向。
三是抓住重点,突出体制机制改革,突出战略性、全局性重大改革,突出经济体制改革牵引作用,凸显改革引领作用。
四是坚持人民至上,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。
五是强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效。
2023年11月27日,党中央发出通知,就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。各地区各部门各方面就文件主题、框架、重要举措等提出许多有价值的建议,为决定稿起草提供了重要参考。
2024年5月7日,决定稿下发党内一定范围征求意见,征求党内老同志意见,专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见,听取相关企业和专家学者意见。各方面提出了1911条修改意见和建议。文件起草组认真研究这些意见和建议,能吸收尽量吸收,作出221处修改。
在起草工作过程中,中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议、修改,形成了提请这次全会审议的决定稿。
关于决定稿基本框架和主要内容
决定稿除引言和结束语外,有15个部分,分三大板块。
第一部分为第一板块,是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。
第二至第十四部分为第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。
第十五部分为第三板块,主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。
内容条目通篇排序,开列60条。
决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,重点部署未来五年的重大改革举措,在内容摆布上有以下几个特点。
第一,注重发挥经济体制改革牵引作用。
深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实“两个毫不动摇”,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。
第二,注重构建支持全面创新体制机制。
决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革,提升国家创新体系整体效能。
第三,注重全面改革。
决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。
第四,注重统筹发展和安全。
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。
第五,注重加强党对改革的领导。
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。
来源:人民日报客户端
编辑:孙佳慧 张梦璐
排版:史安彤
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